Αναφορά της Νέας Αριστερας στον Υπ. Δικαιοσύνης για τις δυσλειτουργείες των νησιωτικών Πρωτοδικείων

Ο Βουλευτής της Νέας Αριστεράς Δημήτριος Τζανακόπουλος καταθέτει ως αναφορά την
επιστολή του Δικηγορικού Συλλόγου Νάξου αναφορικά με την πλήρη διαφωνία σχετικά με
τη διάταξη του άρθρου 51 παρ. 4 του Ν. 5134/2024, για τις παρεμβάσεις στον ΚΠολΔ, (στις
προσαρμοστικές ρυθμίσεις του Ν. 5134/2024), διότι δημιουργεί τεράστια προβλήματα
δυσλειτουργίας των νησιωτικών μας Πρωτοδικείων.
Επισυνάπτεται η σχετική επιστολή του Δικηγορικού Συλλόγου Νάξου και παρακαλούμε για
την άμεση απάντηση και τις σχετικές ενέργειες σας.

Ο ΚΑΤΑΘΕΤΩΝ ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ

ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΤΖΑΝΑΚΟΠΟΥΛΟΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ - ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ
ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΣΥΡΟΥ
Διεύθυνση Πλατεία Μιαούλη
84100 Ερμούπολη Σύρος
Τηλέφωνα +30 22810 87400 - 82407
Fax +30 22810 88116
E-mail dssyros@gmail.com
Πληροφορίες Νατάσα Ρενιέρη

EΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΝΑΞΟΥ
Διεύθυνση Χώρα Νάξου
84300 Νάξος
Τηλέφωνο +30 22850 24187
Fax +30 22850 25601
E-mail dsnax@dsnax.gr

Ερμούπολη, 16 Σεπτεμβρίου 2024
Αριθμ. πρωτ. 525
ΠΡΟΣ
- Υφυπουργό Δικαιοσύνης κο Ιωάννη
Μπουγά
- Ειδική ομάδα διοίκησης έργου για την
υποστήριξη της υλοποίησης των
διατάξεων του δικαστικού χάρτη Ν.
5108/2024

ΘΕΜΑ: Ζήτημα εφαρμογής του άρθρου 51 παρ. 4 Ν. 5134/11-09-
2024 - ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗ ΔΙΑΤΑΞΗ

Αξιότιμε κύριε Υφυπουργέ,
Αξιότιμες/οι κυρίες/κύριοι,
Με την παρούσα επιστολή μας, σας εκφράζουμε τον έντονο
προβληματισμό αλλά και την πλήρη διαφωνία μας αναφορικά με τη διάταξη
του άρθρου 51 παρ. 4 του Ν. 5134/2024, για τις παρεμβάσεις στον ΚΠολΔ,
(στις προσαρμοστικές ρυθμίσεις του Ν. 5134/2024), διότι δημιουργεί τεράστια
προβλήματα δυσλειτουργίας των νησιωτικών μας Πρωτοδικείων.
Κατά την ανωτέρω διάταξη, η μη ένταξη στο Ολοκληρωμένο Σύστημα
Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων Πολιτικής και Ποινικής Δικαιοσύνης των
κατά τόπον αρμοδιότητας περιφερειακών εδρών Πρωτοδικείων όπως είναι της
Σύρου και της Νάξου, αφενός μεν καθιστά απαγορευτική την κατάθεση των
εισαγωγικών δικογράφων σε αυτές, με αποτέλεσμα να επιβαρύνονται οι
Γραμματείες των εδρών των Κεντρικών Πρωτοδικείων, και αφετέρου διασπάται
η λειτουργία τους, διότι η μεν κατάθεση θα γίνεται στις έδρες των κεντρικών
Πρωτοδικείων, η δε συζήτηση και η κατάθεση προτάσεων και προσθήκης -

Σελίδα | 2
αντίκρουσης θα γίνεται σύμφωνα με το εδάφιο 2 της παρ. 4 του άρθρου 51 στην
περιφερειακή έδρα όπου συζητείται η υπόθεση.
Αν και ο δικαστικός Καλλικράτης θεσπίστηκε για να δώσει λύσεις σε
πολλά ζητήματα που ταλανίζουν τον χώρο της Δικαιοσύνης, εντούτοις
δημιούργησε με την εισαγωγή του τεράστια ζητήματα λειτουργικότητας των
Πρωτοδικείων στις νησιωτικές περιοχές μας.
Όπως γνωρίζετε πολύ καλά, αποδεχθήκαμε (είχαμε δει με πολύ θετικό
μάτι), και στηρίξαμε -όλοι οι νησιωτικοί Δικηγορικοί Σύλλογοι- τις
επιχειρούμενες ρυθμίσεις με την κατάργηση των Ειρηνοδικείων και τη
θεσμοθέτηση των περιφερειακών και κεντρικών Πρωτοδικείων.
Γνωρίζετε επίσης ότι είχαμε τη ρητή σας δέσμευση πως οι σχηματισμοί
των πρώην Ειρηνοδικείων εκεί όπου σήμερα δημιουργήθηκαν τα περιφερειακά
Πρωτοδικεία, θα λειτουργούσαν αναβαθμισμένα, έτσι ώστε να μην διαταραχθεί
η νησιωτική τάξη και να μην δημιουργήσουμε προβλήματα μετακίνησης των
νησιωτών μας και των δικηγόρων των νησιών από νησί σε νησί παντελώς άσκοπα
και με σημαντικά προβλήματα λόγω των ανεπαρκών ακτοπλοϊκών συνδέσεων
κυρίως το χειμώνα.
Είχατε δεσμευτεί ότι οι επιχειρούμενες αλλαγές είναι προς την
κατεύθυνση της επίσπευσης στην απονομή της δικαιοσύνης, στην αναβάθμιση
του θεσμού των Ειρηνοδικών και των Ειρηνοδικείων μας και ότι εν τέλει θα
βοηθούσε στη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των νησιωτών, που είναι το
μεγάλο ζητούμενο στις μέρες μας.
Αντίθετα προς τα παραπάνω, με την ψήφιση του Ν.5134/2024
διαπιστώνουμε ότι όχι μόνο ο παραπάνω προσαρμοστικός νόμος δεν κινείται
προς την παραπάνω κατεύθυνση, αλλά δημιουργεί τεράστια ζητήματα
ασάφειας σε σχέση με τον Ν.5108/2024 και σοβαρά προβλήματα στην
λειτουργία των Πρωτοδικείων μας.
Θεωρούμε αυτονόητο και κατοχυρωμένο στο άρθρο 20 του Ν. 5134/2024
ότι αποκλειστικά η κατάθεση δικογράφου σε περίπτωση αγωγής που
απευθύνεται σε περιφερειακή έδρα Πρωτοδικείου, κατά την έννοια του Ν.
5108/2024 μπορεί να γίνεται είτε στη γραμματεία της έδρας του Πρωτοδικείου
είτε στη γραμματεία της περιφερειακής έδρας αυτού.

Σελίδα | 3
Όμως, η ρύθμιση της προαναφερόμενης διάταξης του άρθρου 51 παρ. 4
του Ν. 5134/2024 είναι διαφορετική και προσκρούει στη διάταξη του άρθρου
20, αφού και η κατάθεση εισαγωγικών δικογράφων που σύμφωνα με τις
διατάξεις του Ν. 5108/2024 υπάγεται στην κατά τόπον αρμοδιότητα
περιφερειακής έδρας Πρωτοδικείου, η οποία δεν έχει ενταχθεί στο
Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων Πολιτικής και
Ποινικής Δικαιοσύνης (ΟΣΔΔΥ-ΠΠ) και μέχρι την ένταξή της, το αργότερο μέχρι
την 31η-12-2025, γίνεται στη γραμματεία της έδρας του Πρωτοδικείου στο οποίο
υπάγεται, όπου και δημοσιεύεται η απόφαση.
Διαπιστώνουμε λοιπόν ότι η κατάθεση των εισαγωγικών δικογράφων όπου
δεν υπάρχει το (ΟΣΔΔΥ-ΠΠ) και βεβαίως στους νησιωτικούς συλλόγους και
Πρωτοδικεία γίνεται μόνο στα κεντρικά Πρωτοδικεία.
Ενώ λοιπόν αναμέναμε ο περιβόητος δικαστικός χάρτης να βελτιώσει τις
συνθήκες διαβίωσης στα νησιά μας, μας δημιούργησε πολύ περισσότερα
προβλήματα από αυτά που ευαγγελίζεστε ότι θα λύσει.
Είναι προφανές ότι με τη μεταβατική διάταξη του άρθρου 51 παρ.4 του
Ν. 5134/2024 για μια ακόμα φορά παραβλέφθηκε το μείζον θέμα της ειδικής
αντιμετώπισης των νησιωτικών περιοχών.
Με βάση τη νέα μεταβατική διάταξη όλες οι περιφερειακές έδρες (πέντε
(5) για το Κεντρικό Πρωτοδικείο Σύρου και μία (1) για το Κεντρικό Πρωτοδικείο
Νάξου) αδρανοποιούνται πλήρως, πλην της εκδίκασης των υποθέσεων του
Μονομελούς Πρωτοδικείου, που και αυτό είναι θολό το πότε θα ξεκινήσει να
γίνεται με βάση τα σημερινά δεδομένα (εκπαίδευση δικαστών κλπ).
Πέρα δηλαδή από το πνεύμα και το γράμμα του Ν. 5108/2024
προβλέπεται ότι όλα γενικώς τα εισαγωγικά δικόγραφα των περιφερειακών
δικαστηρίων θα κατατίθενται στην έδρα και μετά θα διαβιβάζονται στο
περιφερειακό, ακόμα και για τις περιπτώσεις των υποθέσεων που δεν απαιτούν
εκδίκαση, όπως των πράξεων εξάλειψης ή εγγραφής προσημειώσεων ή
κληρονομητηρίων, που διενεργούνται από δικηγόρους, το ίδιο ισχύει για μια
δημοσίευση διαθήκης.
Η πρακτική αυτή στα νησιωτικά Πρωτοδικεία Σύρου και Νάξου, με τις
πέντε περιφερειακές και μια περιφερειακή έδρα αντίστοιχα, και τα

Σελίδα | 4
Ειρηνοδικεία Ερμούπολης και Νάξου που καταργούνται, είναι ανεδαφική και
επιζήμια.
Συνέπεια αυτού είναι οι έδρες των Πρωτοδικείων Σύρου και Νάξου να
επιβαρύνονται με τουλάχιστον διπλασιασμό των καταθέσεων δικογράφων, να
επιφορτίζονται και με το έργο της καθημερινής αποστολής δικογράφων στις
περιφερειακές έδρες, για επείγουσες ή μη επείγουσες περιπτώσεις, χωρίς σε
πολλές περιπτώσεις αυτό να απαιτείται, όπως στις πράξεις δικηγόρων, αφού
αυτοί εδρεύουν στο περιφερειακό δικαστήριο.
Ειδικότερα δε, πέραν της επιβάρυνσης της Γραμματείας της έδρας του
Πρωτοδικείου Σύρου, που θα ενισχυθεί μόνο με δύο υπαλλήλους του
καταργηθέντος Ειρηνοδικείου Ερμούπολης, θα δημιουργηθεί και το οξύμωρο
της πραγματικής απραξίας των υπαλλήλων των περιφερειακών δικαστηρίων,
αφού χωρίς κανένα απολύτως αντικείμενο, απλά θα δυσφημίζουν την εικόνα
της δικαιοσύνης, μη δυνάμενοι να παραλάβουν δικόγραφα, ούτε καν μια αίτηση
για χορήγηση πιστοποιητικού, το οποίο θα χορηγείται από το κεντρικό
Πρωτοδικείο.
Όμως, πέρα από τη δραματική επιβάρυνση των κεντρικών Πρωτοδικείων
Σύρου και Νάξου, σημαντικότατη είναι και η επιβάρυνση των δικηγόρων που
ασκούν το λειτούργημά τους στις περιφερειακές έδρες, αφού για μια απλή
κατάθεση δικογράφου (οποιουδήποτε) θα πρέπει να μεταβαίνουν από τα νησιά
των περιφερειακών εδρών στο νησί του κεντρικού Πρωτοδικείου με σοβαρή
οικονομική επιβάρυνση οδοιπορικών και διανυκτερεύσεων, χωρίς και πάλι να
εξυπηρετούνται, αφού ο όγκος των καταθέσεων θα είναι -με βάση τα δεδομένα
που υφίστανται- τέτοιος, που δεν θα διασφαλίζει την εξυπηρέτηση εντός της
ημέρας, ενώ η μεταφορά για αρκετούς μήνες το χρόνο τίθεται εν αμφιβόλω λόγω
καιρικών συνθηκών, με κίνδυνο απώλειας προθεσμιών, ανακοπών, εφέσεων,
αγωγών, διαταγών πληρωμής κλπ.